Запрет на выезд за границу сотрудникам мвд

Содержание

Правила выезда за границу сотрудникам МВД

Запрет на выезд за границу сотрудникам мвд

2014 год запомнился россиянам как год серьёзного обострения политических взаимоотношений и многочисленных санкций. На этом фоне в 2015 году Минобороны РФ издало указ.

Согласно имеющимся там положениям на сотрудников МВД был наложен запрет на выезд за границу. Большинство силовиков, членов их семей и сочувствующих граждан были возмущены.

Сейчас список разрешенных стран для выезда сотрудников МВД расширен, согласно распоряжению 800/2-771 ДСП от 14.02.2020 года

Закон о запрете выезда за границу сотрудников МВД

Информация о том, что готовится документ, запрещающий выезд за границу сотрудников силовых подразделений России, всколыхнула общество. Многие работники полиции утверждают, что ими были получены телеграммы и письма, в которых говорилось о том, что заграничное путешествие теперь находится под запретом.

Согласно этому документу под запрет на выезд попадали:

  • все сотрудники Министерства Внутренних Дел;
  • сотрудники Минобороны (частично);
  • силовики, работающие с делами о наркоторговле;
  • миграционные полицейские.

Сотрудники МВД

Считается, что запрет был введен на фоне острейшего политического кризиса в соседнем государстве. Официально существование документа, подтверждающего запрет, никто из высоких чиновников не обозначил.

О санкциях на выезд за границу для силовиков снова заговорили. После этого председателем комитета Государственной думы было подготовлено и отправлено открытое письмо-обращение к В. Колокольцеву. В этом обращении Министру внутренних дел задавался прямой вопрос: существует ли запрет на выезд за рубеж для сотрудников полиции, и с чем он связан.

Каким был мотив

Неофициально запрет на посещение зарубежных стран сотрудниками силовых ведомств был мотивирован следующим образом:

  1. Охрана государственной тайны (это касалось тех силовиков, которые имеют доступ к секретной информации).
  2. Защита жизни и свободы российских полицейских (актуально для тех лиц, которые собирались посетить государства, имеющие договор об экстрадиции с Соединенными Штатами).

Возмущение рядовых полицейских было вызвано не столько самим запретом, сколько существованием на высшем уровне совершенно потрясающего мнения. Так, со слов одного высокопоставленного московского чиновника, полицейским на фоне сокращений будет просто не на что выезжать за границу.

Выдержка из Закона о государственной тайне

документа

На официальном уровне документ носил строго рекомендательный характер. В приказе, по неподтвержденным данным, говорилось о том, что сотрудники МВД имеют право на выезд за границу, но это действие для них нежелательно.

Распоряжение о запрете на выезд сотрудников МВД

Как это часто бывает в кругах «низшего» чиновничества, рекомендательный документ приняли за реально существующий запрет. Воля начальства была выполнена.

Всего под запрет попало более 200 иностранных государств, в которых, по некоторым данным, активно действуют агенты спецслужб США.

Примечательно, что запрет на выезд, согласно рекомендательному документу, был актуален даже для некоторых стран СНГ.

Изменения

Вопрос о запрете на выезд за границу для полицейских вновь был поднят на высшем уровне. Предлагалось закрепить Директиву о невыезде на законодательном уровне для всех полицейских без исключения.

Депутаты полагали, что такие ограничения способствуют защите населения от преступных действий иностранных агентов. Но законопроект был отозван, поскольку ограничение граждан в свободе перемещения противоречит основным положениям Конституции РФ.

Сотрудники Полиции РФ

Если раньше запрет на выезд за границу носил всё-таки рекомендательный характер, то в 2021 году этот вопрос встал остро. В связи с ежегодно усложняющейся политической обстановкой в конце 2017 года Министр внутренних дел России подписал распоряжение о проведении отпусков сотрудников МВД за пределами нашей страны.

Отдыхать за границей в 2020 году запретили 4 млн сотрудникам МВД. Если учитывать то, что запрет распространяется и на членов их семей, то эта цифра увеличивается в два-три раза. Сейчас полицейские и члены их семей точно знают только то, что отдыхать им можно в России.

Какой была реакция на запрет

Изменения в законе о Полиции

То, как отнеслись к предположительному запрету сотрудники МВД, узнать несложно. Для этого можно почитать форумы, на которых общаются полицейские и члены их семей. Настроения самые разные.

Если сами полицейские стараются отшучиваться, то их супруги и дети не скрывают возмущения. Они полагают, что основная причина запрета кроется не в желании сохранить государственные тайны или жизни полицейских. По их мнению, государство заинтересовано в том, чтобы личные денежные средства госслужащих оставались внутри страны.

По мнению членов семей сотрудников МВД, их лишили или собираются лишить недорогого и качественного отдыха. Качество услуг на отечественных курортах оценивается ими как среднее. А стоимость услуг в Крыму и Сочи при этом выше, чем на популярных зарубежных курортах.

Ответ чиновников

Пункт пограничного контроля РФ

Когда недовольство граждан не замечать уже не получается, большинство чиновников только пожимают плечами. Ответ стандартен: если кому-то что-то не нравится, он имеет полное право поменять страну проживания. О том, что любой запрет в нетоталитарном государстве, каким бы мотивированным он ни был, рассматривается как нарушение прав гражданина, чиновники стараются не говорить.

Впрочем, на неофициальном уровне говорится, что категоричный запрет актуален не для всех сотрудников МВД в 2021 году. Инспектор ГАИ может путешествовать (но с письменного разрешения начальства). А полковник или генерал, работающий в следственном управлении, обязуется забыть о «загранице» и отдыхать только на территории России.

Список стран, куда можно ехать отдыхать в 2021 году

Таблица и список стран, куда сотрудникам силовых структур можно выезжать на отдых в 2021 году. В основном это страны СНГ.

С 14 февраля 2020 года сотрудникам МВД разрешили посещать ряд дополнительных стран для пляжного отдыха. Об этом было издано соответствующее распоряжение.

СтранаНеобходимость получения визыДокументы для въездаЛучшие месяцы для отдыхаПримерная стоимость поездки на 2 взрослых на 7 дней
АзербайджанЕсли поездка не превысит 3-месячный срок, то визу получать не нужноПотребуется загранпаспортИюнь – сентябрь81 000 RUB
АбхазияВ стране без визы можно находиться 90 днейПересечь границу можно по внутреннему паспорту РФМай – сентябрь31 600 RUB
Армения180 дней разрешено провести без визыПроехать разрешено по паспорту гражданина РФМай – октябрь55 470 RUB
БеларусьБез визы гражданам РФ разрешено пребывать неограниченное количество днейДостаточно внутреннего паспорта РоссииЛетние месяцы35 950 RUB
КазахстанВремя нахождения не ограничено, виза не нужнаРазрешено пересечь границу, имея только внутренний российский паспортИюнь – сентябрь67 900 RUB
КиргизияНеограниченное время пребывания, визовое разрешение получать не надоДля въезда достаточно паспорта резидента Российской ФедерацииИюнь, июль, август, первая половина сентября89 200 RUB
ТаджикистанРазрешено находиться без визы неограниченное количество днейПосетить страну можно по российскому паспортуАпрель – октябрь71 000 RUB
ТуркменистанТребуется получение визыДля получения визы в аэропорту Ашхабада нужно иметь загранпаспорт, приглашение, посадочную картуАпрель – июнь, сентябрь – ноябрь63 000 RUB
УзбекистанБезвизовый режим действует 60 днейВъезд возможен по заграничному паспортуМай – октябрь64 380 RUB
Южная ОсетияРезиденты РФ могут не получать визу на срок не превышающий 90 днейПограничники пропустят на территорию по внутреннему паспорту РФИюль – август50 000 RUB
ВьетнамОставаться без визы во Вьетнаме можно 15 днейНаличие загранпаспорта обязательноВесь год102 800 RUB
КитайБез визы можно посетить Макао (30 дней) и Гонконг (14 дней). Штамп по прибытии оформляют в Пекине или на о. Хайнань для членов групп (до 5 человек), но списки на такое разрешение туркомпания Китая должна сформировать и отправить в приграничную службу заранее. В этом случае в КНР можно будет провести 21 день.Потребуется заграничный паспортВесь год в зависимости от целей поездки120 650 RUB
Куба90 дней можно находиться в стране без визыПересечь границу можно только по заграничному паспортуНужно подтвердить платёжеспособность из расчёта 50 USD на одного человека в суткиНоябрь – апрель107 700 RU
Мальдивы90 дней можно находиться в стране без визыПересечь границу можно только по заграничному паспортуСентябрь – май187 000 RU
Марокко90 дней можно находиться в стране без визыПересечь границу можно только по заграничному паспортуИюнь – октябрь78 000 RU
ОАЭ90 дней можно находиться в стране без визыПересечь границу можно только по заграничному паспортуСентябрь – май (летом очень жарко в городах)100 000 RU
Тунис90 дней можно находиться в стране без визыПересечь границу можно только по заграничному паспортуНоябрь – апрель72 600 RU
Сейшельские острова30 дней можно находиться в стране без визыПересечь границу можно только по заграничному паспортуНоябрь – май207 000 RU
Сербия90 дней можно находиться в стране без визыПересечь границу можно только по заграничному паспортуМай – сентябрь50 500 RU
Таиланд15 дней можно находиться в стране без визыПересечь границу можно только по заграничному паспортуКруглый год (лучший сезон отдыха – зимой)207 000 RU

Как получить разрешение на выезд

Запрет на посещение заграничных государств касается не только сотрудников МВД. Это же требование относится и к лицам, проходящим контрактную службу.

Но попытаться получить разрешение на выезд за границу может каждый желающий. Алгоритм действий:

  • подать рапорт (для военных лиц), бланк которого можно скачать на официальном сайте Министерства обороны;
  • подать заявление на имя главы управления по установленной форме;
  • дождаться решения;
  • после получения разрешения на руки, обратиться со справкой в отдел кадров;
  • получить заграничный паспорт.

Беспрепятственно получить разрешение на посещение любой иностранной державы может любой сотрудник МВД, имеющий там тяжелобольных родственников. Это же относится к силовикам, получившим уведомление о смерти живущего за границей близкого человека.

Покинуть пределы РФ может служащий, нуждающийся в срочной операции, которая не может быть проведена в России.

Сотрудники полиции в аэропорту

  1. Решение принимает начальник управления МВД. Оно оформляется документально.
  2. Следующий этап – ознакомление сотрудника МВД с решением начальства. Он ставит свою подпись и указывает дату.
  3. Документ имеет установленную форму (в виде справки) и не может быть составлен в произвольном порядке.

Важные тонкости

Заграничный паспорт, находящийся на хранении в отделе кадров, выдают исключительно на основании полученного разрешения-справки. Согласно поправкам, которые действуют в 2021 году, сотрудник МВД при наличии уважительной причины имеет право на нахождение за границей дольше, чем 15 суток.

Определение государственной тайны

В этом случае начальник управления МВД выносит решение только после разрешения вышестоящего чиновника. Лица, имеющие доступ к государственной тайне, теоретически также могут получить разрешение. На практике положительное решение вопроса заявителя невозможно.

Согласно требованиям, актуальным и в 2021 году, такие сотрудники обязуются сдать свой паспорт в отдел кадров в течение 5 суток с момента его получения. Правила получения разрешительной справки для них намного жёстче.

Если сотрудникам, имеющим отношение к хранению государственной тайны, удается получить разрешение для посещения иностранного государства, то по возвращении в Россию они обязаны отчитаться перед руководством. В отчёт должно быть включено абсолютно всё, включая посещение магазинов.

Также важно учитывать доступ к степени секретности для выезда за границу сотрудников правоохранительных органов. Для некоторых из них, имеющих доступ к 1 форме, выезд за границу запрещен полностью.

С 16 декабря 2019 года вступил в силу ФЗ-433. Теперь бывшие сотрудники ФСБ не вправе выезжать за рубеж в течение 5 лет с момента увольнения с государственной службы. Новость была опубликована на официальном портале правовой информации http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201912160063.

Что год грядущий нам готовит

В текущем году политическая обстановка остаётся нестабильной. По некоторым данным для получения соответствующего разрешения для выезда в запрещенные страны сотрудники силовых ведомств должны обращаться с просьбой к министру. Это касается лиц, занимающих высокий пост, и рядовых сотрудников.

Источник: https://VisaSam.ru/samotur/rules/vyezd-za-granicu-sotrudnikam-mvd.html

Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД

Запрет на выезд за границу сотрудникам мвд

Актуальность принятия мер по запрету на выезд сотрудникам МВД подтверждается сложной геополитической обстановкой и введением ряда санкций со стороны западных стран в отношении РФ. На сегодняшний день выехать сотрудники силовых ведомств могут только в разрешенные страны список которых постоянно меняется.

Нормативная база

Впервые предложения вынести законопроекты содержащие запрет на выезд сотрудникам МВД звучали еще в 2014 году, однако, вторая волна активного обсуждения вопроса пришлась на март 2017, когда в Думу и был подан очередной проект документа. В нем предполагалось уделить внимание не только вопросам въезда-выезда, но и увольнения из органов лиц, имеющих вид на жительство или иные документы, дающие им право проживать на территории иных стран.

Веских оснований для отклонения законопроекта найдено не было, а потому на данный момент экспертами устанавливается перечень должностей МВД, которые попадают под ограничение.

На данный момент все ограничения для работников МВД регламентированы в следующих нормативно-правовых актах:

Регулирование запрета на выезд сотрудникам МВД и установление ограничений предусматривается на местном уровне. Так, некоторые территориальные подразделения трактовали рекомендации Министерства обороны, как приказ, а иные нет.

Закон «О государственной тайне»

Особый режим выезда установлен для лиц, имеющих доступ к сведениям высокой секретности. Касаемо данной категории служащих действуют нормы ФЗ №5485-1 «О государственной тайне».

Вопросы, связанные с выездом лиц, попадающих под действие этого закона, решаются в индивидуальном порядке на основании анализа причины пересечения границы.

Такой же порядок применяется и в отношении граждан, заключивших договор с Минобороны, согласно которому также предусмотрен запрет на выезд.

В законе предусмотрено три категории секретности данных, которые могут быть доступны сотрудникам МВД:

  • Совершенно секретные. Как правило, доступны лицам, работающим в сфере проведения оперативно-розыскных мероприятий и в системе исполнения наказаний.
  • Особой важности. Доступны начальникам и руководителям ведомств МВД.
  • Секретные. Предназначены для служебного пользования сотрудников.

Особые ограничения предусмотрены для работников МВД, имеющих доступ к первым двум категориям данных. По общему правилу невыездными они считаются в течение 5 лет, однако, в отдельных случаях этот срок может быть увеличен или уменьшен.

Правила выезда

Для каждого органа МВД установлены особые правила выезда, однако, некоторые из них можно выделить как общие. Так, в числе них можно отметить:

  • Необходимость наличия обоснованной причины.
  • Подачу заявления установленной формы.
  • Закрытый доступ «Совершенно секретным» и «Особо важным» данным.

Согласно установленным нормам, при зачислении на службу гражданские и военные работники в обязательном порядке сдают в отдел кадров или иной, уполномоченный на то орган, свой заграничный паспорт.

Если лицо, получило разрешение от своего начальства, то по возвращении из-за границы оно должно сдать паспорт и предоставить своему руководству отчет.

Что касается руководителей высшего звена МВД, то для них обязательным является получение согласия вышестоящего начальства.

Разрешенные страны

На данный момент разработан перечень стран, которые могут посещать россияне, в него включены и иные государства от поездки в которые стоит воздержаться.

Для сотрудников прокуратуры перечень запрещенных стран установлен в приказе Генпрокуратуры №201. Всего там закреплено 166 территорий.

Что касается сотрудников полиции, то им разрешен выезд в 32 страны, список которых закреплен в приложении к Приказу Главного управления МВД РФ № 360.

Стоит отметить, что в большинстве случаев открыты для посещения:

  • Беларусь.
  • Молдавия.
  • Сербия.
  • Абхазия.
  • Ватикан.

Самые жесткие ограничения действуют в отношении США и стран Североатлантического Альянса.

В исключительных случаях может быть выдано разрешение на посещение запрещенных стран. Среди наиболее веских причин:

  • Смерть близких.
  • Лечение в зарубежной клинике.
  • Решение наследственных вопросов.
  • Иные серьезные происшествия.

Максимально допустимый срок пребывания за пределами РФ согласно Приказу Главного управления МВД равен 15 дням, но в отдельных случаях он может быть продлен.

Когда сотрудник МВД не может выехать за границу?

Действие ограничений на выезд согласно закону «О государственной тайне» распространяется на лиц, которые имеют доступ к «Совершенно секретным» и «Особо важным» сведениям. Кроме того, запрет распространяется на работников:

  • Прокуратуры.
  • Полиции.
  • Судов.
  • Миграционной службы.
  • Отделов по борьбе с наркотиками.
  • Отделов по контролю над исполнением наказаний.

На данный момент для всех этих категорий лиц установлены ограничения. Как долго они будут действовать информации нет, как и собственно единого для представителей всех структур перечня стран.

Как узнать о запрете на выезд сотруднику МВД?

Различных способов узнать о запрете на посещение зарубежных стран существует довольно много. Сотрудники МВД могут воспользоваться некоторыми из них:

  • Лично посетить миграционные органы.

Это один из самых надежных и проверенных способов узнать можно ли покидать пределы РФ. Для проверки лицу нужно посетить соответствующие органы и подать запрос на запрет. Для оформления запроса обязательно при себе нужно иметь паспорт.

Как такового отдельного метода проверки через пограничную службу нет. При пересечении границы сотрудника МВД просто поставят перед фактом можно ли ему выезжать или нет. В онлайн-режиме узнать эту информацию не получится.

Многие уважающие себя туристические компании постоянно отслеживают текущее состояние рынка и предлагают только самые актуальные варианты для поездок. Так, туроператоры могут предложить путевки в открытые страны, с посещением которых у сотрудников МВД не возникнет проблем.

Как получить разрешение на выезд?

Если работник МВД планирует отъезд за границу ему стоит предварительно внимательно изучить список разрешенных для посещения стран и придерживаться механизма получения разрешения. Он состоит из четырех этапов:

  • Нужно подать рапорт или оформить заявление на имя лица-руководителя органа и подразделения.
  • Руководитель по своему усмотрению может принять положительное или отрицательное решение.
  • После принятия решения служащий должен ознакомиться с ответом, который оформляется в форме справки и утвердить согласие своей подписью и датой. Стоит отметить, что справка должна быть оформлена исключительно в установленной законом форме (как в случае принятия положительного решения, так и отрицательного).
  • При получении согласия лицо должно обратиться в отдел кадров или иной орган, в котором хранится паспорт, и предоставить выданный руководством документ. Его выдача на руки возможна исключительно после предоставления разрешения.

В среднем оформление и подача заявления занимает 2-3 часа, а на его рассмотрение отводится от 3 до 5 дней. По возвращении из отпуска лицо обязательно подает начальству отчет о поездке и сдает паспорт обратно. Если загранпаспорта у лица не было ранее, то на основании полученной справки он может подать документы на его изготовление.

Выданная справка позволяет находиться на территории иностранного государства не более 15 дней. Если гражданину необходимо покинуть страну на более длительный срок начальник подразделения не может лично принять решение по такому заявлению. В данной ситуации необходимы дополнительные согласования с вышестоящими чиновниками.

Снятие запрета на выезд сотруднику МВД

Запрет на посещение других государств касается не только работников МВД, но и служащих других госструктур, например, сотрудников ФСБ, таможенников, военнослужащих и прочих лиц. Однако попытаться получить одобрение на выезд за границу может любой желающий. И чтобы его оформить необходимо действовать по следующему алгоритму:

  • Подать рапорт начальству на бланке специального образца (можно скачать на официальном портале минобороны).
  • Написать заявление на имя начальства конкретного управления в регламентированной форме.
  • Дождаться результата рассмотрения заявления.
  • Если решение начальства будет положительным, то работник МВД получит разрешение, которое необходимо будет передать в отдел кадров.

Чтобы получить разрешение на выезд за рубеж, подать рапорт и заявление нужно за несколько месяцев для предполагаемой поездки.

Также существуют исключения, когда работник полиции может беспрепятственно вылететь в любую страну мира без оформления разрешительных документов. К таковым можно отнести:

  • Тяжелое заболевание или смерть близких родственников (родители, дели, родные братья или сестры).
  • Работник полиции нуждается в срочной операции, которую нет возможности выполнить на территории Российской Федерации.
  • Решение наследственных вопросов.
  • Отчуждение имущества находящегося за пределами РФ.

Решение о предоставлении разрешения принимает непосредственно начальник управления МВД. При этом положительный или отрицательный результат зависит только от законодательных норм, но и от причины для поездки за рубеж.

Оформление загранпаспорта сотруднику МВД

Получение загранпаспорта для сотрудников полиции предусмотрено в общем порядке, как и для обычных граждан. Для его оформления необходимо обратиться в управление Федеральной Миграционной Службы (УФМС) предварительно подготовив пакет документов, который состоит из:

  • Паспорта гражданина РФ.
  • Копии паспорта.
  • Чека об оплате госпошлины.
  • Документального разрешения на выезд за границу, выданного начальником управления МВД.
  • Заполненной анкеты на получение загранпаспорта.

После подачи документов, работнику МВД необходимо будет пройти процедуру дактилоскопии и фотографирования. В том случае если гражданин обратился в УФМС по месту прописки, то выдача паспорта на руки займет до 1 месяца, а если по месту фактического пребывания, то до 4 месяцев.

Оформление поездки

Представителям правоохранительных органов запрещено посещать страны, у которых есть договоренность с Соединенными Штатами Америки об экстрадиции граждан.

Однако если работник МВД по уважительным обстоятельствам получил разрешение на выезд в такие государства, то ему стоит приступить к сбору и оформлению дополнительных документов на выезд.

В данный перечень должны входить:

  • Загранпаспорт.
  • Страховой полис для выезжающего.
  • Билеты в обе стороны.
  • Договор аренды квартиры, бронь номера в отеле на территории другого государства или приглашение, выданное родственниками, которые проживают за рубежом.

Сотруднику полиции необходимо оформить визу того государства, которого планируется посещение.

Получение визы

Сотрудникам полиции, которым выдано документальное одобрение на пересечение границы, как и рядовым россиянам необходимо получить визовый документ. Для этого потребуется посетить консульство государства, в которое планируется поездка. Далее, нужно действовать по следующему алгоритму:

  • Предоставить полный перечень документации, необходимый для получения визы (загранпаспорт, билеты на самолет, страховку и прочее).
  • Пройти проверку.
  • Сфотографироваться на визовый документ.
  • Сделать дактилоскопию указательных пальцев (некоторые государства требуют выполнять дактилоскопию всех пальцев обеих рук).
  • Оплатить стоимость визового документа.

В отдельных случаях предусмотрена процедура прохождения собеседования для соискателя на оформление документа.

Время получения визы составляет от 3 до 5 дней. В том случае если регистрация визы выполняется в туристический сезон, то время её выдачи может затянуться до нескольких недель. Стоит отметить, что получить данный документ можно и через МФЦ Визовый Центр. Однако дополнительно понадобится оплатить пошлину в размере от 1190 до 1300 рублей (в зависимости от региона проживания).

Какие сложности могут возникнуть при пересечении границы?

Даже если сотрудник правоохранительных органов добился одобрения на посещение другого государства, а также оформил все необходимые документы, у него все же есть вероятность столкнуться с трудностями при пересечении границы. Работников МВД, как и обычных граждан, могут не пропустить через границу, если:

  • Они уклоняются от исполнения судебных постановлений, принятых в отношении ни.
  • Имеют непогашенную задолженность перед банком.
  • Имеют долги по коммунальным услугам или неоплаченные штрафы в особо крупном размере.

При наличии таких обстоятельств, работников Министерства внутренних дел не пропустят через границу. Однако, при их устранении, а именно при оплате штрафов или долгов, все ограничения могут быть сняты в двухнедельный срок.

Нюансы

Важность запрета обуславливается тем, что Правительство стремится защитить граждан РФ от иностранных агентов и провокаций на территории соседних государств. Кроме того, к основным целям относят:

  • Защиту от экстрадиции с территорий государств, заключивших такой договор с США.
  • Охрану государственной тайны.

Решающий фактор, который оказывает сильное влияние на принятие решения о выезде – степень секретности информации, к которой лицо имело доступ и причины, по которым ему необходимо выехать.

В ряде случаев сотрудник МВД может быть даже пропущен на территорию запретных государств, однако, основания для принятия такого решения обязательно должны быть вескими и документально закрепленными в специальных бумагах.

Запрет на выезд сотрудников силовых ведомств за границу активно применяется на территории всей России.

На практике добиться разрешения на выезд за границу сотрудникам МВД довольно сложно, кроме того, руководители подразделений выписывают соответствующие документы только для посещения ряда стран, закрепленных в рекомендационных письмах и иных нормативно-правовых актах. Поэтому, чтобы провести будущий отпуск без сюрпризов стоит предварительно узнать все нюансы и актуальные новости.

Источник: https://zapret-na-viezd.ru/sotrudnikam-mvd/

Выезд за границу сотрудников МВД в 2021 году: приказ №360

Запрет на выезд за границу сотрудникам мвд

До 2021 года в Правительстве РФ только обсуждался вопрос ограничения выезда за рубеж сотрудников силовых ведомств, а сегодня уже действует постановление о наложении запрета на выезд из страны полицейских и государственных служащих.

В настоящее время подобные ограничения становятся особенно актуальными по причине введения санкций со стороны Запада в отношении России.

Выезд за границу сотрудникам полиции в 2021 году становится возможным только при выборе иностранных государств из списка разрешенных, который постоянно меняется ввиду нестабильной политической обстановки в мире.

Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2021 году . В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских.

Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие.

Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2021 года по причине международной политической обстановки.

Причины наложения запрета на выезд за границу сотрудников полиции

Директива Министерства обороны не содержит категорический запрет сотрудникам внутренних органов на выезд из России, а скорее сужает список иностранных государств, куда разрешено отправиться в поездку.

Министерство иностранных дел также вынесло предупреждение о том, что безопасность сотрудников полиции на территории некоторых стран может оказаться под вопросом. Руководство МВД и прочих силовых структур приняли предупреждение как приказ и изъяли заграничные паспорта сотрудников.

Основными причинами для введения запрета на отдых за рубежом принято считать:

  1. Попытки оградить сотрудников силовых ведомств от провокаций, которые возможны на территории стран, заключивших соглашение об экстрадиции с Соединенными Штатами Америки.
  2. Охрану государственных тайн. В данном случае запрет на выезд из страны распространяется только на служащих, допущенных к секретной информации. Разрешение на заграничную поездку выдается по индивидуальному запросу, при этом уполномоченное лицо ведомства ориентируется на степень секретности документов, с которыми был ознакомлен сотрудник.
  3. Обеспечение безопасности самих сотрудников полиции. Речь идет о странах, на территории которых не действует российское законодательство.

Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД

Законопроект, запрещающий выезжать за рубеж сотрудникам МВД РФ, был отозван (не был принят), но на уровне рекомендаций от выезда за рубеж предлагается воздержаться. То есть строгого запрета на совершение заграничных поездок на данный момент нет.

Установление ограничений на выезд за пределы России является прерогативой руководства территориальных подразделений силовых структур: где-то изменений в отношении отдыха сотрудников полиции за рубежом не произошло, а где-то рекомендации Министерства обороны были приняты как приказ.

Что касается сотрудников, имеющих доступ к тайным сведениям высоких степеней секретности, на них запрет распространяется на основании действующего Федерального закона от 21.07.1993 № 5485-1 “О государственной тайне”.

Вопрос выдачи им разрешения на выезд за границу рассматривается в индивидуальном порядке и только при наличии весомых оснований для временного снятия запрета на пересечение границ России. Аналогичный порядок ограничения выезда из России действует в отношении гражданских лиц, заключивших договор с Министерством обороны РФ, предусматривающий наложение временного запрета на выезд.

Последнее предложение от депутатов Госдумы о рассмотрении законопроекта о наложении временного запрета на выезд за рубеж сотрудникам полиции и представителям “отдельных должностей в МВД” поступило в марте 2021 года.

Одним из пунктов документа является изучение вопроса об исключении из рядов МВД обладателей вида на жительство и иных документов, являющихся основанием для проживания на территории иностранных государств. После предварительного изучения предложения правительство поручило разработать список должностей, на которые будет распространяться запрет на выезд из России. Концептуальных оснований для отклонения законопроекта найдено не было. Если закон будет принят, трудовой контракт сотрудников МВД будет дополнен соответствующей статьей, предполагающей наложение временного ограничения на совершение зарубежных поездок сотрудниками силовых ведомств.

Какие установлены степени секретности данных

Сведения, не подлежащие разглашению сотрудниками силовых ведомств, которые были допущены к государственным секретам, условно подразделяются на три степени:

  1. Сведения под грифом “Секретно” доступны сотрудникам правоохранительных органов и предназначены для служебного пользования.

  2. Информация под грифом “Совершенно секретно” может быть получена работниками, занятыми оперативно-розыскной работой, и оперативным сотрудникам системы исполнения наказаний.
  3. Данные под грифом “Особой важности” предоставляются исключительно начальникам управлений и руководителям ведомств.

Ограничивается право на выезд за пределы страны в том случае, если сотрудник силового ведомства имел допуск к сведениям, относящимся к информации под грифом “Совершенно секретно” и “Особой важности”.

Невыездным он может считаться на протяжении не более 5 лет или в течение меньшего срока, если это оговорено в трудовом договоре или контракте.

Запрет может быть продлен по решению межведомственной комиссии на срок до 10 лет.

В какие страны выезд сотрудникам полиции разрешен

В том случае, если сотрудник полиции не имел доступа к государственным тайнам, в отношении него запрет на выезд за границу полицейским будет иметь рекомендательный характер.

Существуют отдельные ситуации, при которых рекомендация может приравниваться к приказу, и наоборот – иногда в отношении сотрудника силового ведомства может быть сделано исключение. Наиболее строгие ограничения установлены по отношению к странам НАТО и иностранным государствам, заключившим договор об экстрадиции с США.

Проще всего выехать за границу, если целью поездки является посещение дружественной России страны. Полный список стран, посещать которые сотрудникам полиции не рекомендуется, в данный момент не опубликован. Однако имеется перечень иностранных государств, куда не могут поехать прокуроры, – он содержится в приказе Генпрокуратуры от 24.04.

2021 № 201 “Об ограничении выезда за границу прокурорам органов и учреждений прокуратуры РФ”: всего таких стран 166. Имеются основания полагать, что список “запрещенных” государств для сотрудников полиции будет аналогичным. Стран, куда разрешен выезд за границу сотрудникам полиции, насчитывается всего 32.

Их список можно найти в приложении к приказу Главного управления МВД РФ от 21.08. 2021 № 360 “Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки”.

Какие потребуются документы для получения разрешения на выезд за границу

Во многих подразделениях силовых ведомств у сотрудников были изъяты загранпаспорта. Новые сотрудники полиции при трудоустройстве отдают этот документ в отдел кадров или ГУВМ МВД в течение 5 дней после начала работы.

Процедура получения разрешения на въезд в страну из списка разрешенных для посещения государств не представляется сложной.

Но чтобы добиться предоставления возможности выехать за рубеж в одно из запрещенных для путешествий иностранных государств, полицейские должны пройти затруднительный процесс получения разрешения. Для этого понадобится:

  1. Подать рапорт на имя руководителя по установленному образцу с указанием страны, куда возникла необходимость отправиться. Нужно сообщить причину, по которой планируется поездка и подробно описать маршрут. Весомым поводом для подачи прошения может стать:
    • необходимость прохождения срочного лечения за границей;
    • отъезд по вопросам получения наследства;
    • решение вопросов отчуждения имущества, которое зарегистрировано на территории иностранного государства;
    • посещение тяжелобольных родственников или могилы умершего члена семьи.
  2. Дождаться письменного ответа от начальника, поставить на бумаге дату и подпись в качестве подтверждения того, что полицейский был ознакомлен с решением. Если в справке будет сказано об одобрении прошения на выезд за рубеж, она пригодится для получения назад заграничного паспорта.
  3. Передать полученное разрешение (справку) в отдел кадров или отделение ГУВМ МВД, если документ был сдан туда, и получить заграничный паспорт.
  4. Вернуть загранпаспорт сразу по возвращении из заграничной поездки.
  5. Предоставить командованию подробный отчет о поездке.

Максимально возможный срок пребывания сотрудника полиции за пределами России составляет 15 дней.

Если для решения возникших вопросов работнику силового ведомства требуется больше времени, об этом также необходимо написать в рапорте – в такой ситуации его непосредственный начальник должен будет советоваться с вышестоящим руководством.

В случае неподчинения вышеперечисленным требованиям последует наложение штрафа и увольнение сотрудника полиции за выезд за границу.

Заключение

Точный прогноз относительно того, когда полицейским разрешат выезд за границу, на сегодняшний день дать невозможно.

Список иностранных государств, куда выезжать сотрудникам силовых ведомств не рекомендуется, постоянно меняется в зависимости от геополитической ситуации в мире: страны, с которыми у России обостряются отношения, незамедлительно попадают в список запрещенных для посещения.

В целом правительство РФ и Генеральная прокуратура советуют сотрудникам полиции остановить свой выбор на отдыхе в курортных местах в пределах Российской Федерации.

Кроме того, что бы помочь сотрудникам МВД с путешествием наши специалисты подготовят уникальный маршрут исходя из ваших предпочтений, необходимо всего лишь оставить свою заявку.

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск.

Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД.

Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2021 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

Источник: https://zagranportal.ru/spravochnaya/vyezd-za-granicu/vyezd-za-granitcu-sotrudnikam-politcii.html

Можно ли полицейским выезжать за границу в 2019 году

Запрет на выезд за границу сотрудникам мвд

Вопрос введения ограничений выезда для сотрудников МВД обсуждается на законодательном уровне уже не первый год.

Несмотря на то что законом определены четкие основания для запрета выезда граждан, руководство МВД практикует применение собственного порядка и «рекомендует» сотрудникам отдыхать в России или разрешенных постсоветских странах.

Все это порождает волну недовольства со стороны полицейских. Мы попробуем разобраться, можно ли полицейским выезжать за границу, с чем может быть связан запрет и как получить разрешение.

Общие причины для ограничения выезда за рубеж

Законом установлен перечень причин, по которым для гражданина РФ может быть ограничен выезд из страны. В соответствии со ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114) запрещено покидать территорию России:

  • гражданам, имеющим доступ к государственной тайне, если ограничение в выезде оговорено их трудовым контрактом или дополнениями к нему;
  • солдатам-срочникам и гражданам, проходящим альтернативную службу;
  • подозреваемым, обвиняемым в совершении преступления и осужденным по статье Уголовного кодекса;
  • должникам, уклоняющимся от исполнения обязательств, возложенных решением суда или иных госорганов;
  • гражданам, представившим при оформлении загранпаспорта заведомо ложные сведения о себе;
  • сотрудникам органов  Федеральной службы безопасности (ФСБ);
  • гражданам и индивидуальным предпринимателям, признанным банкротами.

Особенности применения указанного ограничения на практике вы найдете в материале «Запрет на выезд за границу».

Причины ограничения выезда за границу для полицейских

Как мы уже выяснили, закон не предусматривает ограничение выезда за рубеж для полицейских (как, например, в отношении сотрудников ФСБ или призывников). В Госдуму в 2017 году вносился законопроект, которым предлагалось четко регламентировать запрет на выезд для сотрудников МВД, занимающих конкретные должности. Однако он был отозван.

Выходит, единственное основание, которое может быть применимо, – это случаи, когда сотрудники полиции допущены к сведениям, содержащим государственную тайну.

Речь идет о так называемой первой и второй форме секретности, то есть допуск к сведениям с грифом «особой важности» и «совершенно секретно». Понятно, что такой допуск предоставляется лишь высокопоставленным сотрудникам, начиная с начальников подразделений.

Рядовые полицейские (инспекторы ГИБДД, участковые) такими полномочиями не обладают, а потому к ним эта норма закона неприменима. Но не все так просто.

С 2014 года руководство МВД ежегодно издает внутренние директивы/постановления/рекомендации, устанавливая для сотрудников ограничения для выезда. Например, в 2014-м вышел список стран, не рекомендованных для посещения, а в конце 2017-го – перечень государств, в которые сотрудники могут ездить без проблем. Подробнее об этом ниже.

Данные внутренние документы отвечают на вопрос, почему полицейским нельзя выезжать за границу. Это связано с военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановкой.

Мол, таким образом руководство старается оградить сотрудников от провокаций, обеспечить им безопасность и параллельно защитить государственную тайну. Однако очевидно, что такое тотальное ограничение для всего личного состава незаконно. Признает это и руководство МВД, подтверждая, что официального запрета нет, есть лишь рекомендации.

Однако на местах уже несколько лет существует практика принуждения сотрудников к сдаче загранпаспорта на хранение начальству.

Следственный комитет, сотрудники МЧС, Министерства обороны, Федеральной службы охраны, ФСИН, миграционной службы (подразделение МВД) и даже некоторых судов также попали под этот негласный запрет. В этом случае также нет официальных распоряжений или внутриведомственных директив.

По словам сотрудников ведомств, начальство ссылается на рекомендации Министерства иностранных дел.

Например, на официальный запрос журналистов руководство Федеральной службы исполнения наказаний ответило, что запрет на выезд сотрудникам ФСИН за границу не введен – действуют правила, установленные ФЗ № 114.

Период действия ограничения

Если говорить об официальных ограничениях, они регламентируются п. 1 ст. 15 ФЗ № 114.

Так, если сотрудник имел доступ к секретным или особо важным данным, срок действия запрета на выезд для него устанавливается трудовым договором, но не более чем на 5 лет с момента последнего ознакомления с такими бумагами.

Если секретная информация сохраняет свою актуальность, период ограничения для выезда может быть продлен комиссией по гостайне. При этом совокупный срок ограничения не может превышать 10 лет.

Также нельзя исключать запреты, которые могут возникнуть для полицейских по другим причинам. Например, в случае уклонения от исполнения обязательств, возложенных судом (например, при  наличии долгов по кредитам), приставы могут наложить запрет на выезд, который будет действовать в течение полугода и может продлеваться до момента полного погашения задолженности.

Если же говорить о практике применения негласного ограничения на основании внутреннего распоряжения руководства МВД, оно срока действия не имеет. На протяжении последних 4 лет ежегодно издаются постановления, которыми утверждаются списки не/рекомендованных для посещения стран, актуальные до новых распоряжений.

В какие страны можно ездить полицейским

Как сообщается, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД в 2021 году, утвержден Распоряжением Министра внутренних дел от 26.12.2017 г.

«Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске».

В публичном доступе этого документа нет, потому мы можем ссылаться лишь на сообщения в прессе. Итак, перечень разрешенных стран включает всего 13 позиций:

АбхазияАзербайджанАрмения
БелоруссияВьетнамКазахстан
КиргизияКитайКуба
ТаджикистанТуркменияУзбекистан
Южная Осетия

Именно этим списком должны руководствоваться начальники подразделений полиции при рассмотрении рапортов и заявлений сотрудников и служащих МВД о выезде за пределы страны в период нахождения в отпусках. Проще говоря, если полицейский указывает в заявлении любую другую страну, ему рекомендуется отказать.

В связи с этим у многих сотрудников, особенно проживающих на приграничных территориях, возникают вопросы – например, можно ли выезжать полицейским Калининграда в Европу.

 Раньше краткосрочные поездки в ЕС были для них нормой, теперь же путь в Шенгенскую зону закрыт. Пострадали и питерские полицейские, которые не так давно без проблем посещали Финляндию и Прибалтику, где у многих родственники.

Руководство попросту не согласовывает такие поездки, а при нарушении запрета на выезд сотруднику грозит увольнение.

Запрещенные страны для посещения

Впервые список запрещенных стран к выезду сотрудникам полиции был утвержден в 2014 году. Распоряжение, которым определялся перечень, также не было доступно для общественности, потому в прессе появлялась разная информация. По данным СМИ, черный список содержал от 108 до 150 стран.

В перечень входили Турция, Египет, США, Грузия, страны ЕС, Таиланд, Колумбия, Япония и множество других государств. В качестве аргумента приводился факт, что все указанные страны имели двусторонний договор с США о взаимной выдаче. Ниже можно ознакомиться с фотокопией приложения к этому распоряжению.

Список был опубликован в СМИ.

Кроме того, имеется перечень стран, куда запрещено выезжать прокурорам. Всего он включает 166 государств. Предполагается, что этот список актуален и для полицейских.

В какой стране тебе лучше жить?
за 2 минуты

По сообщениям в СМИ, от практики запретов в МВД якобы стали постепенно отказываться. В 2015 году число разрешенных для посещения стран достигло 30. Однако в 2019-м цифра уменьшилась до 13. Логично предположить, что другие страны, кроме этих 13, считаются запрещенными.

Процедура получения разрешения на выезд

Как уже отмечалось, сотрудники органов внутренних дел не могут по желанию выезжать за пределы России.

Согласно ст. 19 ФЗ № 114 служащие органов, где предусмотрена военная служба, могут выезжать из страны лишь при наличии разрешения командования, получаемого в особом порядке.

Источник: https://zagranpasss.ru/vyezd/mogut-li-policeyskie-vyezzhat-za-granicu.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.